بريطانيا تسير على حبل مشدود في افتتاح محادثات تجارية مع الصين

تختمر الغضب في المملكة المتحدة تعامل الصين مع جائحة الفيروس التاجي يمكن أن يؤثر على كيفية إبرام اتفاقية تجارية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مع بكين.

يحثّ عدد متزايد من الأصوات المؤثرة على إعادة التفكير في العلاقات الثنائية ، كما يقول البعض أدى قمع الصين للمعلومات إلى تفاقم تفشي المرض.

وزير الخارجية الشهر الماضي دومينيك راب يدعو إلى “الغوص العميق” في تعامل الصين مع الفيروس التاجي ، قائلاً: “لا يمكن أن نعمل كالمعتاد بعد هذه الأزمة”.

تم تشكيل مجموعة جديدة لدراسة سياسة المملكة المتحدة تجاه الصين ، وأشار كين مكالوم ، الذي تولى مقاليد الأمور في MI5 مؤخرًا ، إلى أن الصين ستكون محور التركيز الرئيسي.

يقول كيتي سميث ، مؤسس شركة Jingpinou ، وهي شركة استشارية بريطانية متخصصة في “إن هذا يعني ضمناً أن بريطانيا من المرجح أن تختار مسارًا تتعامل فيه عن كثب مع الصين ، من خلال هيكل علاقة القط والفأر المعقدة القائمة على ثقة أقل من كاملة”. الصين.

ولكن كما فيروس كورونا ستنتهي ، ستحتاج المملكة المتحدة إلى إيجاد طرق لذلك تعزيز النمو الاقتصادي – حتى لو كان ذلك يعني اجتياز الأراضي السياسية الصعبة من خلال النقر على الصين.

ويقول الخبراء إن السعي إلى اتفاقية تجارية بين المملكة المتحدة ، سادس أكبر اقتصاد في العالم ، والصين ، ثاني أكبر اقتصاد ، خطوة طبيعية.

يقول شيانكون لو ، وهو دبلوماسي تجاري كبير سابق في الصين وعضو في مرصد السياسة التجارية في المملكة المتحدة: “يجب على كل من الصين والمملكة المتحدة ألا تفعل ذلك فحسب ، بل يجب أن تفعل ذلك أيضًا”.

تعد الصين خامس أكبر شريك تجاري للمملكة المتحدة بالفعل ، ولكن هناك مجال للنمو. في عام 2018 ، استحوذت الصين على 4٪ فقط من الصادرات البريطانية و 7٪ من الواردات ، بإجمالي حجم تجاري بلغ 68 مليار جنيه إسترليني – ليس كثيرًا لهذه الاقتصادات الواسعة.

من الناحية السياسية ، ستكون صفقة مع المملكة المتحدة هي الفوز للصين ، بعد سنوات من استبعادها من العلاقات التجارية مع الاتحاد الأوروبي.

إن الصين مهتمة بمزيد من الاستفادة من الشبكة المالية البريطانية لدعمها مبادرة الحزام والطريق، خطة استثمار البنية التحتية بقيمة 1 تريليون دولار لتعزيز النفوذ العالمي لبكين.

وقال شي جين بينغ ، زعيم الحزب الشيوعي الحاكم ، إن الصين تقف “مستعدة” للدخول في التجارة في أول محادثة هاتفية مع رئيس الوزراء بوريس جونسون في فبراير.

تستمر القصة

توفر هذه الخلفية ميزة يقول الخبراء التجاريون أنه يجب على المملكة المتحدة ألا تبدد ، خاصة وأن صفقة تجارية مع بكين ستكون مختلفة عن الاتفاقيات السابقة للصين ، والتي كانت تتعلق بتأمين الوصول التفضيلي إلى الموارد الرئيسية.

“على مستوى واسع للغاية ، يتعلق الأمر بإيجاد الصين وتأمين حليف دبلوماسي وسياسي في دولة غربية من الدرجة الأولى” ، وخاصة العلاقات تتدهور مع الدول الغربية الأخرى، يقول سميث.

ستحتاج المملكة المتحدة إلى أن تكون دبلوماسية ، وليس ، مثل الولايات المتحدة ، بكين ذات الذراع القوية في تنازلات تعتبر “غير عادلة وغير متوازنة”يقول سونغ هونغ ، الخبير التجاري في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية ، وهو مركز أبحاث حكومي.

يقول الخبراء إن الصين ستعزز السلع حيث لديها ميزة – المنسوجات ومنتجات الصلب والإلكترونيات – ربما تلغي التعريفات الجمركية على مدى ما يصل إلى 20 عامًا ، كما فعلت في الروابط السابقة.

لكن بكين سوف تكون حذرة من استيراد السلع حيث تهيمن المملكة المتحدة – الآلات والمعدات ذات التقنية العالية ، والمنتجات الكيماوية – لأنها تكثف التصنيع المتقدم لمنع الاعتماد على الواردات.

توفر المفاوضات أيضًا نافذة لإعادة موازنة صادرات المملكة المتحدة نحو قوتها في الخدمات.

يقول ستيفن لينش ، المدير الإداري لغرفة التجارة البريطانية في الصين: “إن اقتصاد المملكة المتحدة عبارة عن خدمات 80 قطعة و 20 قطعة بضائع ، ولكن صادراتنا إلى الصين هي سلع 80 قطعة وخدمات 20 قطعة ، لذا فهو نوع من التقلب الدقيق”. “هناك الكثير من النمو المحتمل.”

يمكن لبريطانيا تعزيز صناعاتها الإبداعية – الإعلان ، وإنتاج الأفلام ، والهندسة المعمارية – بالإضافة إلى وصول أكبر للخدمات المالية والمهنية.

على الرغم من ذلك ، كانت الصين دائمًا محمية للغاية لصناعات الخدمات ، خشية السماح للاعبين الأجانب في المجالات الرئيسية ، مثل البنوك والتأمين. خففت مؤخرًا قبضتها في بعض القطاعات ، بما في ذلك الخدمات القانونية والبناء والبيئة والترفيه.

في عام 2015 ، وقعت الصين اتفاقية للتجارة الحرة (FTA) مع كوريا الجنوبية ، مما فتح بعض المجالات لأول مرة ، مثل الخدمات المالية والاتصالات والتجارة الإلكترونية.

سمحت الاتفاقية لشركات المحاماة الكورية التي لها فروع في منطقة التجارة الحرة بشنغهاي بالاندماج مع شركات المحاماة الصينية ، وسمحت للشركات الكورية بامتلاك ما يصل إلى 49 في المائة من شركات الترفيه الصينية.

يقول لو: “ينبغي على المملكة المتحدة أن تكون جريئة في طلب ذلك” ، حيث أن الإجراءات المصممة خصيصًا ستمهد الطريق لمزيد من التحرير. “يجب أن تكون الصين جريئة لتقديم ما تستطيع.”

ستحرص الصين على تعزيز صادرات القوة الناعمة ، مثل اللغة والثقافة ، ربما من خلال البحث عن أحكام للسماح للأفراد – معلمي فنون الدفاع عن النفس ، والطهاة الصينيين ، ومعلمي الماندرين ، وأطباء الطب التقليدي – بالتحرك بحرية عبر الحدود ، كما فعلت في بلدها. اتفاقية التجارة الحرة لعام 2015 مع أستراليا.

قد تضغط بكين أيضًا من أجل استثمارات أكثر سلاسة من خلال اقتراح عتبة إعفاء لتقييم الروابط. على سبيل المثال ، وافقت أستراليا على مراجعة الاستثمارات الصينية الخاصة في بعض القطاعات فقط إذا تجاوزت مليار دولار أسترالي (534 مليون جنيه استرليني).

لقد اجتذب الاستثمار الصيني تدقيقًا عالميًا بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي والتأثير الأجنبي ، بما في ذلك في المملكة المتحدة. كانت هناك قضيتان رئيسيتان دور Huawei في بناء شبكات 5G و دعم شركة الطاقة الصينية المملوكة للدولة لمحطة هينكلي بوينت للطاقة النووية.

قد تكون إحدى الأولويات في العلاقات الصينية البريطانية هي عقد صفقة مع هونج كونج ، بالنظر إلى الأسواق الحرة والمفتوحة في الإقليم الخاص ، والعلاقة التجارية الحالية مع المملكة المتحدة البالغة 22 مليار جنيه استرليني ، والعلاقات التاريخية كمستعمرة سابقة.

يقول إدوارد ياو ، وزير التجارة والتنمية الاقتصادية في هونج كونج: “إن المملكة المتحدة وهونج كونج مركزان ماليان رئيسيان في العالم”. “قد يكون هذا مجالًا للمناقشة وتقديم ضمانات بشأن فتح الأسواق.”

يمكن أن تتضمن الصفقة تحسين الوصول إلى الخدمات المهنية ذات الصلة ، مثل التحكيم والوساطة والاعتراف بالتراخيص والمؤهلات.

كما تحرص هونج كونج على الاستمرار كقناة بين البر الرئيسي للصين والعالم ، بينما تعزز “اليقين التجاري على هذه الخلفية من الجمود في عملية التجارة المتعددة الأطراف. [and] يقول ياو: “إن زيادة الحمائية في جميع أنحاء العالم”.

ووفقًا لأندرو سيتون ، المدير التنفيذي لغرفة التجارة البريطانية في هونج كونج ، فإن صفقة بين المملكة المتحدة وهونج كونج ستدعم أيضًا الشركات البريطانية الأصغر حجمًا التي تبحث عن “منصة هبوط في المنطقة”.

ستدرس بكين عن كثب كيفية تقدم المحادثات مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة ، بينما تدرس علاقاتها مع كليهما ، وستدرس تفاصيل مثل هيكل التعريفات والإعداد التنظيمي بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.

ستيفن ماكجواير ، من جامعة ساسكس وعضو في UKTPO ، يلفت الانتباه. في حين أن بكين مهتمة ، فليس هناك “اندفاع معين من جانب الصين لإبرام صفقة” ، كما يقول. “نحن لسنا أولوية عالية ، الصينيون يتعاملون مع الأمريكيين ، والمشكلة الثالثة هي أن الأمريكيين يريدون بيع الكثير من نفس الأشياء التي نقوم بها.”

أحد المخاطر الرئيسية هو ما إذا كانت الولايات المتحدة ، في محادثات التجارة مع المملكة المتحدة ، تدفع من أجل ما يصفه لو “بند السم” ، الذي تم تضمينه لأول مرة في اتفاقية التجارة لعام 2018 التي أبرمتها واشنطن مع كندا والمكسيك ، والتي تمنع الأعضاء من عقد صفقات مع غير السوقية الاقتصادات.

تستهدف اللغة الصين ، حيث تدعم الحكومة الشركات المملوكة للدولة – وهي ممارسة تقول الولايات المتحدة إنها تمنح الشركات ميزة غير عادلة. مثل هذا البند سيجعل من الصعب على الحكومة البريطانية توقيع اتفاق مع بكين.

قال سميث: “لدى بريطانيا المئات من الصفقات التجارية التي يجب اكتشافها ، لكن الاتفاقيات الرئيسية الثلاثة هي الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين”. “إنه أمر استثنائي للغاية ، وتاريخي للغاية ، أنها ستقوم بكل ذلك في اللحظة التي يتم فيها إعادة تنظيم الولاءات السياسية العالمية”.