لا يمكن للولايات المتحدة أن تتحلى بالطريقتين حول إيران

(رأي بلومبرج) – تحاول إدارة ترامب جعلها في كلا الاتجاهين بشأن الاتفاق النووي الإيراني. في محاولة لتمديد حظر السلاح الدولي على الجمهورية الإسلامية إلى ما بعد انتهاء مدتها المقررة في أكتوبر ، تستعد وزارة الخارجية للادعاء بأن الولايات المتحدة لا تزال “دولة مشاركة” في خطة العمل الشاملة المشتركة التي وافقت عليها إيران مع القوى العالمية في عام 2015.

لقد مر ما يقرب من عامين منذ أن سحب الرئيس دونالد ترامب الولايات المتحدة من تلك الصفقة ، وبدأ يفرض عقوبات اقتصادية قاسية – يتم تكثيفها بشكل دوري – على الجمهورية الإسلامية. وقد أثبت ذلك أنه أداة فعالة للضغط على الدول الأخرى حتى لا تتعامل مع إيران ، على الرغم من أن العقوبات الدولية التي وافقت عليها الأمم المتحدة على إيران قد خففت اسمياً عندما وقعت على خطة العمل الشاملة المشتركة.

لكن الإدارة الآن قلقة من أنه إذا سمح بإنهاء حظر الأسلحة ، فإن شروط الاتفاق ستسمح للنظام في طهران بشراء أنظمة أسلحة متقدمة ، مثل الطائرات المقاتلة والدبابات. تأمل وزارة الخارجية في إحباط هذا الاحتمال من خلال التهديد باستخدام خطة العمل الشاملة المشتركة لاستعادة العقوبات الدولية الملزمة في غضون 65 يومًا.

كيف يعمل ذلك؟ أولاً ، سيتعين على الولايات المتحدة الاحتجاج بشروط خطة العمل الشاملة المشتركة التي تسمح لأي موقِّع آخر بتفعيل عملية حل النزاع إذا كانت تعتقد أن إيران انتهكت الاتفاق. تجاوزت إيران حدود تخزين اليورانيوم المخصب ، من بين العديد من الانتهاكات الأخرى.

وبعد ذلك ، سيكون أمام اللجنة المشتركة 15 يومًا للمداولات. إذا لم تكن واشنطن راضية – ولن تكون راضية – ستتم إحالة الأمر إلى وزراء الخارجية الموقعين لمدة 15 يومًا أخرى من النقاش. بافتراض أن إدارة ترامب لا تزال غير متأثرة ، سيكون لدى اللجنة المشتركة بعد ذلك خمسة أيام أخرى للاستماع من مجلس استشاري.

ثم تنتقل العملية إلى مجلس الأمن الدولي ، حيث ستبدأ قوة واشنطن الأحادية. ويجب على المجلس تمرير قرار لمواصلة تخفيف العقوبات عن إيران. بدون مثل هذا القرار ، فإن قيود ما قبل خطة العمل الشاملة المشتركة – بما في ذلك حظر الأسلحة – ستعود إلى حيز التنفيذ تلقائيًا. إن الفيتو الأمريكي سيضمن عدم تمرير القرار.

تستمر القصة

هذه ، على أية حال ، هي النظرية. لكن وزارة الخارجية لم توضح كيف ستبرر الولايات المتحدة الاحتجاج بشروط خطة العمل الشاملة المشتركة بعد أن رفض ترامب الاتفاق. من غير المرجح أن يشتري الموقعون الأوروبيون – ألمانيا وفرنسا وبريطانيا – الادعاء بأن الولايات المتحدة لا تزال طرفًا في الصفقة. بالتأكيد لن تفعل روسيا والصين. إذا لم تعترف الأطراف الأخرى بحق الولايات المتحدة في بدء عملية حل النزاع ولم تجتمع اللجنة المشتركة أبدًا ، فستفشل المناورة بسرعة.

من جانبها ، سترى إيران أي جهد لمنع شراء الأسلحة كأساس لاستفزازات إضافية.

لكن حظر الأسلحة ليس الهدف الوحيد هنا. يعتقد فصيل داخل الإدارة بقيادة وزير الخارجية مايك بومبيو ومستشار الأمن القومي روبرت أوبراين أنه بعد أن تسببت العقوبات الأمريكية في شل إيران ، فقد حان الوقت لتكديس المزيد من الضغوط وإرغام طهران على التوصل إلى شروط جديدة.

لقد أضرت عقوبات ترامب بالفعل بالاقتصاد الإيراني ، الذي يتلقى الآن المزيد من الضربات من أزمة الفيروس التاجي وانهيار أسعار النفط. من الناحية الجيوسياسية ، تتعرض الجمهورية الإسلامية لضغوط كبيرة في النقاط الساخنة الإقليمية مثل سوريا والعراق.

رد الإيرانيون بسلسلة من الاستفزازات – بما في ذلك الهجمات الصاروخية من قبل الميليشيات العراقية البديلة ضد الجيش الأمريكي في العراق والمواجهات البحرية في المياه الدولية – والتي تشير في الوقت نفسه إلى اليأس ، ويمكن القول ، تبرر المزيد من الضغط الأمريكي.

تصر إدارة ترامب على أن هدفها الأوسع هو إجبار إيران على التفاوض على صفقة نووية أفضل تتناول أيضًا برنامج الصواريخ الإيراني ودعمها لجماعات المليشيات الطائفية في الدول العربية المجاورة.

هذا هدف حيوي. وكذلك الأمر بالنسبة لتمديد حظر الأسلحة: إن الجمهورية الإسلامية ذات أنظمة الأسلحة المتطورة ستكون تهديدًا أكبر بكثير لجيرانها وللعالم الأوسع.

يمكن للضغوط الفعالة والمستمرة على إيران أن تساعد في تأمين كلا الهدفين. لن يكون الحصار ، حتى إذا تم تمديده على الورق ، فعالًا إذا قررت روسيا والصين بيع الأسلحة لإيران على أي حال. مطلوب جهد دبلوماسي جدي لإقناعهم بعدم القيام بذلك. قد يحتاج هذا إلى دعم أوروبي ، وليس سخطًا بشأن محاولة حل قانوني.

من خلال محاولة الحصول على كعكتها وتناولها أيضًا ، ستنجح إدارة ترامب فقط في زيادة نفور الحلفاء وإلحاق الضرر بالمكانة العالمية للولايات المتحدة.

لا يعكس هذا العمود بالضرورة رأي هيئة التحرير أو Bloomberg LP ومالكيها.

حسين إيبش باحث مقيم أقدم في معهد دول الخليج العربي في واشنطن.

لمزيد من المقالات مثل هذه ، يرجى زيارتنا على bloomberg.com/opinion

إشترك الآن للبقاء في المقدمة مع مصدر أخبار الأعمال الأكثر موثوقية.

© 2020 Bloomberg L.P.