الصين صامتة وسط دعوات عالمية لتخفيف عبء الديون عن أفريقيا
كمبالا ، أوغندا (AP) – يتساءل القادة الأفارقة عما يمكن للصين أن تفعله لهم في الوقت الذي يهدد فيه وباء الفيروس التاجي بتدمير الاقتصادات والقضاء على حوالي 20 مليون وظيفة عبر قارة حيث بكين هي الشريك التجاري الأول وأكبر بنك.
أعلن البنك الدولي وصندوق النقد الدولي عن تدابير إغاثة فورية ، بما في ذلك تحرير المليارات من مدفوعات الديون وتوقعات المساعدة من الصين مرتفعة في جميع أنحاء أفريقيا الغنية بالموارد ، لكن بكين ظلت صامتة.
تمتلك الصين حوالي ثلث الديون السيادية لأفريقيا. إن الطلب على رأس المال المدعوم من الصين لبناء كل شيء من الطرق السريعة إلى السدود الكهرمائية قد ترك البلدان مثقلة بالديون ، مما أدى إلى مخاوف بشأن فخ الديون وحتى فقدان السيادة.
وتنفق العديد من تلك البلدان ، بما في ذلك البلدان المصدرة للنفط مثل أنغولا ، جزءًا كبيرًا من ميزانياتها لخدمة الديون بينما تعاني الصحة والتعليم.
وأي فترة راحة ستكون موضع ترحيب لبلد مثل أوغندا ، التي قال وزير المالية “العجز المريع” في العام الماضي أجبرت السلطات على الاقتراض لإبقاء الحكومة تعمل. بلغ الدين الوطني لأوغندا أكثر من 10 مليارات دولار في عام 2018 ، ما يقرب من الثلث المستحق للصين ، وفقا للأرقام الرسمية.
وقال الوزير ماتيا كاسايجا لوكالة أسوشيتد برس “لدينا علاقات ثنائية قوية مع الصين ، لكنهم لم يأتوا إلينا ليقولوا أي شيء”.
كانت الصين غير ملزمة بما يتجاوز دعمها ، بصفتها عضوًا في مجموعة الدول ال 20 الغنية ، من أجل وقف اختياري يوفر ما يصل إلى 20 مليار دولار من مدفوعات الديون حتى عام 2020 للبلدان منخفضة الدخل.
يتوقع بعض المحللين أن الإعفاء الفعلي من الديون يبدو غير محتمل ، وأن الصين ، على الرغم من نفوذها الهائل في أفريقيا ، ستتجنب الإجراءات الأحادية على الرغم من الضغوط العالمية.
وقال وزير المالية الغاني إنه يتوقع المزيد من بكين.
قال كين أوفوري – عطا ، متحدثاً إلى مركز التنمية العالمية ومقره واشنطن: “أشعر أن الصين يجب أن تكون أقوى”. “أعتقد أن ديون أفريقيا للصين تزيد عن 145 مليار دولار ، والمدفوعات المطلوبة حوالي 8 مليارات دولار هذا العام … لذا يجب النظر في ذلك. إنها مجرد لحظة مروعة “.
وردا على سؤال حول ما إذا كانت الصين ستقدم تخفيف الديون لأفريقيا ، قال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية تشاو ليجيان يوم 7 أبريل / نيسان إنه يعتقد أن “الصين ستحل الصعوبات التي تواجهها هذه الدول من خلال التشاور عبر القنوات الدبلوماسية”.
وقالت وزارة الخارجية في بيان أرسلته إلى وكالة أسوشييتد برس ، إن الصين “تغلبت على الصعوبات” في مساعدة إفريقيا بشحن الإمدادات الطبية للمساعدة في مكافحة الوباء. واضافت ان “الصين ستواصل تقديم المساعدة لافريقيا في حدود قدراتها ووفقا لتطور الوباء واحتياجات افريقيا.”
تتزايد بصمة الصين في القارة مع تحول بعض القادة الأفارقة ، الذين يفضلون الافتقار الواضح للخطوط السياسية التي تأتي مع رأس المال الصيني ، إلى بكين في حين أن الممولين الآخرين يترددون بشأن الفساد وغيرها من المخاوف.
وبدورها ، كانت الصين حريصة على استغلال الموارد الطبيعية الهائلة لأفريقيا في دول مثل جنوب السودان الذي مزقته الحرب ، حيث تهيمن الشركات الصينية على قطاع النفط.
تلقت أنغولا ما يصل إلى 42.8 مليار دولار في شكل قروض صينية بحلول عام 2017 وسداد ديونها جزئيا عن طريق توجيه المزيد من خامها للصين. وهذا يعني أن أنغولا ، ثاني أكبر منتج للنفط في إفريقيا ، تُرك مع كمية أقل من النفط ليتم طرحها في السوق.
قدمت الحكومة الصينية والبنوك والمتعاقدون قروضاً بقيمة 143 مليار دولار للحكومات والشركات الأفريقية من عام 2000 إلى عام 2017 ، وفقًا لمبادرة الأبحاث الصينية الأفريقية في جامعة جونز هوبكنز.
لكن تركيز بكين التجاري على المنطقة هو أحد الأسباب التي تجعل بعض المحللين يعتقدون أن الإعفاء من الديون أو التبرعات النقدية أمر غير وارد. وقال ناثان هايز ، محلل شؤون أفريقيا في وحدة المعلومات الاقتصادية ، إن البلدان التي تسعى للحصول على مساعدة الصين للحفاظ على تشغيل المشاريع على الأرجح ستصبح في نهاية المطاف أكثر مديونية.
وستتعرض العديد من المشاريع الممولة بالديون لضغوط هائلة هذا العام مع جفاف الإيرادات ، وسيحتاج الكثير منها إلى إعادة التمويل وإعادة التفاوض. وقال إن الصين ستمول الكثير من هذه ، مما يمنح الدولة فرصة لإعادة التفاوض على الشروط. “قد تكون مبادلات الديون مقابل الأسهم في نهاية المطاف صفقة أكثر استدامة بالنسبة للبلدان الأفريقية ، اعتمادًا على الشروط ، وقد لا يكون أمامها خيار يذكر . “
في مثال ملحوظ ، اشترت مجموعة China Merchants المملوكة للدولة نصف ميناء في سريلانكا في عام 2017 بعد أن تأخر السريلانكيون في سداد 1.5 مليار دولار من القروض من بكين.
حتى الإعفاء من الديون يمكن أن يكون استثمارًا للصين ، التي تنازلت عن مصلحة إثيوبيا المستحقة على الديون حتى عام 2018 في مؤتمر حول مبادرة “الحزام والطريق” في بكين لدعم بناء البنية التحتية في العديد من المناطق. جاء ذلك في الوقت الذي كانت فيه شبكة المرافق الحكومية الصينية تشتري حصة 1.8 مليار دولار في شركة الكهرباء الوطنية الإثيوبية.
ووفقًا لما ذكره هايز ، فإن التفاوض مع الحكومات الأفريقية الفردية يمنح بكين مجالًا لتأكيد مصالحها مع “شريك أصغر بكثير ، بدلاً من التعامل مع قارة بأكملها ذات وزن اقتصادي وسياسي أكبر”.
دعا وزراء مالية أفريقيا إلى حزمة تحفيز بقيمة 100 مليار دولار ، سيأتي 44 مليار دولار منها من تجميد خدمة الديون. يقولون قد تكون هناك حاجة إلى 50 مليار دولار إضافية في عام 2021.
استجاب الاتحاد الأوروبي بالتخطيط لمؤتمر تعهد في مايو. ألغى صندوق النقد الدولي مدفوعات ديون بقيمة ستة أشهر – 500 مليون دولار – لـ 25 دولة ، 19 منها في أفريقيا.
أصاب الفيروس التاجي عددًا قليلًا نسبيًا من الأشخاص في القارة البالغ عددهم 1.3 مليار شخص. ولكن مع الحالات المعروفة التي تقترب من 35000 ، يمكن أن تؤدي إجراءات الإغلاق إلى الخراب الاقتصادي وربما أول ركود في القارة منذ 25 عامًا.
يقول الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إن مساعدة أفريقيا ، بما في ذلك إلغاء الديون ، واجب أخلاقي. وحث الصين على المساعدة.
يقول البعض إن يد الصين يمكن أن تجبر على القيام بأعمال خيرية نادرة.
وقال أنجيلو إيزاما ، المحلل في معهد Leo Africa الذي يقع مقره في أوغندا: “يمكن للصين أن ترد عن طريق إعادة تخصيص ديونها … كأداة للحفاظ على شركائها الأفارقة”. “إذا كانت هناك حركة قارية لتخفيف عبء الديون ، فلن يكون لديها خيار”.
___
ساهم جو ماكدونالد في بكين.
المصدر : finance.yahoo.com
